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执法是依法治国的重中之重
 
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执法是依法治国的重中之重
公布时刻:2008/11/29 9:04:17 []人次

 

执法是依法治国的重中之重

 

棋魂

 

   依法治国是党指导群众治理国家的基本方略,是完成群众当家作主的基本确保,是生长社会主义市场经济的一定要求,是完成国家长治久安的主要保证,是社会文明提高的主要符号。所谓依法治国,简朴地说,就是把执法手腕作为治理国家的基本手腕。依法治国,包孕立法、遵法、执法执行和执法监视等外容。只需真正做到有法可依、有法必依、执法必严、遵法必究,才气确保咱们的各项事业在社会主义法制的轨道上顺遂生长,才气建成真正意义上的社会主义法治国家。党的十一届三中全会以来,我国的立法络续完善。据不完整统计,20多年来,我国以前制定了400多部执法、上千个行政律例和数以万计的中央性律例、局部规章、中央政府规章、平易近族自治条例和单行条例,险些涵盖了社会生涯的各个方面,开端组成了一个门类完全、组织松懈、相互谐和、义务晓畅、顺序类型、效能自愿、迷信恰当、相符国情的具有中国特征的社会主义执法系统,基本上做到了有法可依,有章可循。然则,执法状况却不容消极。由于上千年封建社会人治的滋扰根深蒂固,在很多人稀奇是很多指导干部的头脑上,一直以为官贵平易近贱,依法治国就是依法治“平易近”,引发了执法严重滞后于立法,很多中央有法不依、执法不严、遵法不究的问题相等突出,以权压法、以言代法、贪不清洁卖法、秉公枉法的状况相等普遍,很多执法职员“三个象征”言而不可,他们忙忙碌碌干的是指导交办的不论是该办不应办的事,辛辛劳苦干的是相干户托办的不论是恰当分歧适的事,加班加点干的是吃请受贿不能不办的不论是正当不正当的事,就是“没空”为素不相识、不请不送的平民庶民干一点自身应当干的份内事,他们视群众为阿斗,只需群众“体谅万岁”,不论群众失眠难睡,办不做事乱来走了就中,尽不失职无人起诉就行,只求劈面不骂娘,不怕面前戳脊梁,只图自身逞威风,不论执法遭蹂躏。稀奇是政府遵法风险更大,很多若干中央政府打着生长的幌子,权为“商”所用,情为“商”所系,利为“商”所谋,文明拆迁,肆无忌惮,拆平易近房犹如拆鸡窝,捆良平易近就像捆包裹,逼得善良庶民叫天天不应,叫地地不灵,无家可归,无处安身,心甘情愿,无处申冤。因而,咱们强调执法是依法治国的重中之重,必需抓实抓好,实在珍爱执法的庄重,使执法不再“早退早退”,使讯断不再成为“白条”,让蒙冤负屈的善良庶民有一个哭诉的中央,绝非废言赘语,徒费文字纸张。

只需严厉执法,平正易近才会遵照执法。指导干部并非人人都 是孔繁森,一样寻常平正易近并非个个都是活雷锋,执法靠自觉遵照只是无邪的梦想,执法要铁面无情方为现实的选择。遵法的平正易近得不到有益之处,遵法的平正易近就会越来越少;遵法的平正易近得不到责罚,遵法的平正易近就会越来越多。回首回头回忆已往,放眼天下,军纪松懈军力衰,党规不严起义众,家教不严孽子多,王法不严天下乱,从远古洪荒的尧斩杀休会早退的部落首领,到战国时期孙武正法不遵命令的吴王爱妃;从脍炙生齿的三国故事曹操割发代首,到耳熟能详的诸葛亮洒泪斩马谡;从挺进大别山的刘伯承痛斩强买布疋的英雄连长,到开国首脑毛泽东不赦刘青山、张子善;从现代的王子犯罪与庶民同罪,到明天的一个个靡烂高官落马;从美国前总统克林顿在任时自身的闺女因酗酒被拘留,到韩国前总统金大中在任时自身的儿子因受贿被判刑,无纷歧次又一次地证实:执法必严是历朝历代、古今中外明君贤相、名将伟人、有识之士的共识,只需严厉执法,才气做到令行制止。顽童游玩之以是跳绳不跳楼,就是由于他们知道跳楼非死即伤;躺在大街上的醉汉之以是只给消防车让道,就是由于消防车敢从他们身上压已往;靡烂之以是相反不尽,就是由于很多官员以为靡烂犹如隔墙撂砖,砸住自身的几率低,平安无事的能够大;很多若干身无分文的大款之以是勇于知法犯罪,就是由于他们以为执法犹如马三立的相声《逗你玩》,款项能够买法;黑社会组织之以是能成气侯,就是由于想现在小恶无人管,以致于逐渐坐大,以至警匪一家。因而,只需执法如山,谁遵法就找谁的事,该罚的罚,该抓的抓,该关的关,该杀的杀,不让善良平正易近哭告无门,蒙冤受屈,不让遵法份子逃走法网,悠闲自在,人们才会把执法当做回事,自觉地用执法类型自身的举动,做遵法平正易近。

只需严厉执法,平正易近才会依托执法。趋利避害,人之常情。平正易近是否是依托执法,取决于执法是否能珍爱平正易近的正当权益。若是执法不能珍爱平正易近的正当权益,那末不论执法条目何等完善,平正易近都邑置之度外,遵法份子都邑嗤之以鼻。高喊要跳楼的平易近工,不是不知道生命的珍贵,不是要演甚么“跳楼秀”,而是找不到讨回人为的好设施,失望没有设施。很多若干商家讨帐凭借黑社会,不是他们不希冀拿起执法的武器,而是由于许多讯断得不到执行,经常是赢了讼事赔了款项,耗了精神落个心烦。许多小摊小贩希冀向黑社会交纳“珍爱费”,不希冀依托公安组织,不是由于他们的钱多得花不完,而是由于执法没有让他们感应平安。只需严厉执法,使执法能够让平正易近可靠,平正易近才会依托执法,追求执法支援。执法的价值体现在执法的历程当中。国家制定执法不是为了空虚书柜,而是为了贯彻执行,咱们必需严厉执法,岂论远远亲疏,照样贫贱贫贱,岂论官高位显,照样平民庶民,执法眼前一概同等,只需遵法,就能够失掉执法的有用珍爱;只需遵法,都邑遭到执法的严肃制裁,既使逃到天涯天涯,也要将其缉拿归案,逍遥法外,绝不让遵法份子“睡大觉,喝鸡汤”,安安生生,潇潇洒洒。

只需严厉执法,经济才会康健生长。党的十五大竖立了我国经济体制革新的目的是竖立社会主义市场经济体制。党的十六届三中全会作出了关于建成完善的社会主义市场经济体制的严重决议设计。市场经济在一定意义上说就是法治经济。展现市场经济优化社会资源设置装备铺排的优势,预防和战胜市场经济的自觉性及其带来的经济生长的动摇性,就要依托执法。实际证实,现今市场经济的国家就是法制社会的国家,市场经济兴旺的国家,一样寻常都是立法对照完整、执法对照严厉的国家,没有法治便没有市场的存在,便没有市场的组成与生长。我国执行社会主义市场经济体制以来,经济主体多元化,经济相干庞大化,市场协作日益猛烈;经济根蒂基本的转变,引发了人们的头脑看法、价值看法、文明生涯体式格局发作严重转变,分歧长处主体之间的抵触、矛盾和纠葛,越来越多地要求用执法手腕加以调整。若是把市场经济比作一场足球竞赛,那末执法就像竞赛划定礼貌,执法就像场上裁判。若是裁判发现犯规举动不吹哨或贪赃受贿吹“黑哨”,那末竞赛划定礼貌就成了一纸空文,竞赛就会成为一场混战。同理,不能严厉执法,市场经济将堕入无序的杂沓状态,一直致使经济的瓦解。因而,咱们必需严厉执法,竖立执法威望,保证每一个经济主体的职位同等和权益同等,严厉依照执法划定,提供一致看待,执行一致的监视和制约,消灭现实生涯中一般主体享有特权、不受执法约束的状况。稀奇是我国成为WTO的正式成员国以后,天下市场将对我国开放,我国也将逐渐周全开放市场,对外商业和经济手艺协作中发作纠葛,只能依托执法手腕处置责罚。只需严厉执法,依法做事,使经济主体都在执法允许的局限内主张权益、推行义务,用执法调整国平易近经济治理相干和市场运转相干,才气实在优化市场经济情况,保证社会主义市场经济快速康健生长。

只需严厉执法,国家才会长治久安。任何一个社会都存在着矛盾,除了平正易近与平正易近之间、平正易近与整体之间、整体与整体之间会发作矛盾和纠葛之外,政府作为行政治理的一定人,在治理国家事宜中,有时也难免与一些社会阶级、整体甚大平正易近发作矛盾和纠葛。这些矛盾和纠葛若是得不到实时处置责罚,就会滋扰社会的稳固以至引发社会骚乱。依法治国,主要就是运用执法手腕处置责罚这些矛盾和纠葛。只需严厉执法,完毕“人治”,走向“法治”,逐渐完成社会主义平易近主的制度化、执法化,使制度和执法不因指导人的改动而改动,不因指导人的看法和精神的改动而改动,使执法不因执法职员的喜怒哀乐而变形变味,不因行政干预而住手或蛮干,才气确保执法挺直脊梁,讯断失掉执行,平正易近有所依托,纠葛平正处置责罚,社会有条有理,群众安身立命。总结已往,很容易发现,苏联瓦解、东欧剧变的主要缘由之一就是“人治”,国家指导人一变,“忽喇喇似大厦倾”,政局动乱,社会杂沓;而日本宰衡以前“走马灯”似地换,社会序次照旧井然,主要缘由之一就是“法治”,一切事项都依法解决。因而,咱们的国家要长治久安,就必需严厉执法,竖立执法至高无上的威望,组成遵法荣耀、遵法荣耀的社会时尚潮水,实在把依法治国落在实处。

严厉执法,必需首先严厉治官。群雁高飞要求头雁领,火车快跑要求车头带。官德如风,平易近德如草,风向那里吹,草向那里倒。指导干部具有伟大的树模动员功用,官风正才会平易近俗正。只需指导干部带头遵法,才气建成法治国家。否则,执法能够变通,学法是为了寻找执法破绽,就像公款游览,能够堂而皇之地美其名曰:“学习调查”;就像超标招待,名为“四菜一汤”,实为“四盆一缸”,不见萝卜白菜、菠菜豆腐,净是家常便饭、鸡鸭鱼肉。因而,必需在治“官”上下时间,从严治党,从严治政,教育指导干部竖立准确的天下观、人生观和价值观,准确看待手中的权利,不只大讲“三个象征”,而且实际“三个象征”,专心致志为群众效劳,站着像柱子,躺下像梁檩,到处能自重,不做丢人事,遵法做楷模,执法如上苍。

严厉执法,必需增强军队竖立。重点是竖立一支高素质的执法干部军队,做到不“错位”,不“越位”,不“缺位”。孟子曰:“徒法缺乏以自己。”执法要求人去遵照,更要求人去执行。以后,执法干部军队中存在的突出问题,不是营艺低,而是政治素质差,不是醒目不醒目执法的问题,而是希冀不希冀执法的问题。因而,增强执法干部军队竖立,重点是要处置责罚少数滥用职权、执法犯罪、秉公枉法的“害群之马”,竖立一批遵纪遵法、喜欢护法、秉公执法的先进模范,竖立一支头脑作风过硬的执法干部军队。头脑作风过硬,就是能够用“三个象征”主要头脑武装头脑,爱岗敬业,失职尽责,热情护法,勇于执法,脸黑心红,执法平正,享乐受累无怨无悔,面临罪恶贪生怕死,岂论是“大山君”何等势力熏天,照样“小苍蝇”相干网密密丛丛何等错综庞大,岂论是“大款”重金威逼,照样黑社会要挟吓唬,都能挺直胸,不爬下,谁要勇于遵法,对不起党和庶民,就让谁食不甘味,坐卧不宁,轻者赔罪赔款,失庄重,重者蹲监坐牢,丢掉小命,绝造孽外施恩,大事化小,大事化了,绝不以党纪政纪替代王法,只“正告”,不“摘帽”,或用“乌纱帽”调换徒刑;决不“法内施恩”,重罚轻判,减刑、缓刑,“保外就诊”,监外执行,就像《西游记》里的孙悟空,虽然说火眼金睛看得清,七十二变有神通,然则顶不住讨情风,饶恕了很多大妖怪,打死的多为小妖精,费尽九牛二虎之力,好不随意纰漏逮住一个大怪,降住一个大妖,不是这个仙人的坐骑被要去,就是谁人菩萨的孺子被领走,重归上界,悠闲自在,使得遵法份子心田存侥幸,屡抓屡犯,肆无忌惮,使得遵法平正易近意思不屈衡,摩拳擦掌,跃跃欲试。

严厉执法,必需依托群众群众。群众,只需群众,才是社会历史提高的动力。一切为了群众,一切依托群众,从群众中来,到群众中去,是咱们党的群众线路,也是咱们党的基础线路。咱们党能够从小到大,从弱到强,一直成为执政大党,基础缘由就是失掉了宽大群众群众的支持。已往,咱们党是依托群众群众打败的日本帝国主义,是依托群众群众推翻的蒋家王朝,是依托群众群众竖立的新中国,是依托群众群众战胜的千难万险,明天,咱们党依然要依托群众群众竖立社会主义法治国家,稀奇是由于“官官相护”的世俗,“睁只眼闭只眼”的圆滑,“多栽花少栽刺”的油滑,“己不正难以正人”的没有设施,以及怕“招灾惹祸”的恐惧,致使了指导干部军队中坏人主义盛行,少量案件线索都是群众群众供应,相识状况的指导干部反而纹丝不动,他们讲相干不讲准绳,媾友善不讲党性,事不关己,高高挂起,骨软缺钙,一尘不染,以至将密告群众踢来踢去,帮遵法份子遮遮掩掩。这就越发说清楚明晰僵持党的群众线路的主要性。只需发起群众群众,擦亮千千切切双监视的眼睛,想遵法之人材不敢轻举妄动。

严厉执法,必需实在增强监视。权利要求监视,失监视的权利一定会发生靡烂。由于执法对执法的主体和客体都具有普遍约束性,以是一旦执法触及到团体、整体、小我私家长处,而这些团体、整体、小我私家又恰好是执法者,就一定会想尽一切设施逃避执法或追求卵翼。因而,增强对执法执行的监视很有需要。对执法执行的监视,首先是权利组织监视。天下群众象征大会及其常务委员会是国家的最高立法组织,也是最威望的监视组织。它要同中央各级人大及其常委会一同,依其天性性能增强对各级“一府两院”的执法、司法停止监视。只需这样,才气使所立之法落到实处。其次是群众审查院的执法监视。群众审查院是国家的执法监视组织,象征国家自力利用审查权,即执法监视权,依法对有关国家组织、国家事情职员和平正易近是否是遵照执法执行监视,经由历程审讯监视、侦察监视、讯断执行监视,珍爱社会主义法制的一致和庄重。其三是言论监视。音讯媒体是党和群众的喉舌,具有快速、实时、客观、平正、透明度高级特性,能够展现权利组织、审查组织起不到的规诫弊真个功用。音讯媒体的监视功用是众目睽睽的。由于音讯媒体流传速率快,散布面广,言论重振旗鼓,给当事者的压力大,处置责罚起问题来,速率快,力度大。西安彩票案、嘉禾合法拆迁案以及许多矿难案,没有音讯媒体的监视,其效果很难想像。言论监视的才气和功用弗成轻视,很多单元和很多人,不怕指摘,不怕处分,就怕言论曝光。这说明,在社会主义市场经济条件下,音讯媒体具有弗成替换的功用,必需充裕展现言论监视的功用,为社会主义法制竖立效劳。

综上所示,充分说清楚明晰执法是依法治国的重中之重。正如西汉桓宽在《盐铁论》中所说:“世不患没有设施,而患无必行之法。”咱们务需要高度注重执法问题,宏扬邪气,惩除罪恶,实在依法治国,塑造阴暗浊世。

 

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